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近年来，一些曾经严格限购的城市出现了松动，尤其是国务院于5月29日印发的《2024~2025年节能降碳行动方案》提出，要逐步取消各地新能源汽车购买限制，尤其是当中对于取消限购的表述由“逐步取消”替代了以往的“因地制宜优化”，更是引发了大家对于各地放宽新能源汽车购买条件的期待，而具有全国新能源汽车“标杆”地位的上海更是成为关注的焦点城市之一。
众所周知，汽车产业是国民经济的重要支柱，特别是对于经济企稳回升有着重要支撑作用。在这样的情况下继续采取限购，无论从宏观经济还是新能源汽车产业发展上看，都得不偿失。所以，许多专家与业内人士也呼吁逐步取消汽车限购，目的不仅是充分释放新能源汽车消费潜力，也是拉动经济增长成本低、见效快的有效手段。
上海高级金融学院经济发展研究中心研究员孙全澍此前在接受媒体采访时就表示，对于限购，以往政策多是“因地制宜优化”，而此次《方案》则明确提出“逐步取消各地新能源汽车购买限制”，表述更为明确，这是重大转变。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也认为，逐步取消新能源汽车限购政策有望进一步提升国内新能源汽车渗透率。他表示，2024年，我国汽车总销量或将达到3100万辆，其中新能源汽车销量或将达到1150万辆，新能源汽车渗透率将在2025年超过50%。如果继续实施限购，将对新能源汽车产业发展及经济稳健增长带来抑制作用。因此，政策从“优化”变成了“逐步取消”，但北京、上海情况特殊，取消限购的难度依然较大。
以上海为例，在过去的近10年来对新能源汽车支持政策进行了多次变化和调整：
2014年4月1日，上海市开始对纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车（含增程式）分别给予4万元/辆和3万元/辆的补贴。
2015年，上海市浦东新区的补贴政策有所调整，从2万元/车下降至15000元/车，并在同年12月31日截止。
2016年开始，上海地区陆续取消了各类购车补贴，但继续发放免费绿牌专用牌照额度。
免费绿牌政策的变化：
初期，购买新能源汽车的消费者可以免费获得专用牌照，无需参加摇号或竞拍。
2015年7月1日起，上海市对购买新能源汽车的消费者提出了新要求，即必须提供充电桩安装证明才能享受免费牌照发放政策。
2016年至2019年，对申请免费牌照额度的条件进行了多次修订，包括增加个人征信查询、对社保缴纳记录的要求等。
2020年至2022年，政策继续收紧，对混动车型充电桩安装审核要求更严格，对外地户口社保要求提高，且名下有沪牌额度只能申请纯电车型绿牌。
2023年开始，只有纯电车型享受绿牌政策。
2024年开始，购买新能源车外地户口需提供36个月连续社保，公司购车需提供一年的纳税记录。
其他相关政策和规定：
2014年9月1日开始，国家也对新能源汽车进行了购置税全部减免的补贴政策。
2024年，上海还发布了新一轮10,000元新能源车置换补贴政策，针对个人用户购买纯电动小客车新车，并在规定期限内报废或转让旧车的情况。
根据过去几年的经验，特别是考虑到2024年的政策变化，特别是对外地户口社保缴纳和公司购车纳税记录的要求提高，业界对于上海的新能源汽车政策不难得出“继续逐渐收紧”的预期。不过，随着《2024~2025年节能降碳行动方案》的出台，其目的就是为新能源汽车消费彻底松绑，这意味着此前的政策趋势可能会出现变数。
广东城市经济发展研究中心研究员崔浩平就指出，一方面，在新能源汽车市场空前活跃、正处于向上突破的关键阶段，部分城市限购新能源汽车，阻碍产业的发展，也无助于经济爬坡过坎；另一方面，在迫切需要提振市场消费的背景下，无论是部分城市限制购车，还是规定“1人1车”或“1户1车”，都是抑制消费的逆势之举。
面对取消限购可能会对城市带来更为拥堵的道路状况的问题，有分析认为，如今很多地方已经在着力布局建设智能交通及智慧城市、车联网，这是现阶段乃至将来解决交通拥堵的出路。智慧城市将从交通基础设施入手，连接车路云网端，其中依托道路感知系统，以交通大模型来实时监测并预测交通流量，从而对交通作出导流规划，并根据路口流量进行红绿灯智能控制。在这样的情况下，能够最大限度利用道路资源，优化交通流量，减少交通拥堵。
当然了，目前才刚刚进入2024年的下半程，未来上海新能源汽车支持政策的具体走向，还需根据市场和技术的发展情况来确定，《早懂车》也将为大家持续关注，敬请期待！
附：上海市新能源汽车补贴政策的变化
2014年4月1日，上海市发布了新能源车补贴政策，对纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车（含增程式）分别给予4万元/辆和3万元/辆的补贴。上海开始实施“绿牌”政策，鼓励消费者购买新能源汽车。购买新能源汽车的消费者可以免费获得专用牌照，无需参加摇号或竞拍，也无需缴纳任何费用。
2014年9月1日开始，国家也对新能源汽车进行了购置税全部减免的补贴政策。（解读：从14年4月1日第一波政策开始，上海地区经过层层加码，达到补贴高峰，购买新能源车在上海可以获得国补+市补+区补，加上海专用绿牌。购车人无需任何条件即可免费申请上海专用牌照。且纯电和插电式混动汽车都可以享受。）
2015年1月1日开始，上海市浦东新区对购买新能源车用户进行了2万元补贴/车。2015年7月1日开始，上海市浦东新区补贴由2万元/车，下降至15000元/车；浦东新区补贴于2015年12月31日截止。
2015年7月1日起，上海市对于购买新能源汽车的消费者提出了新要求，即必须提供充电桩安装证明才能享受免费牌照发放政策。这一政策变化在一定程度上增加了购买新能源车的门槛（解读：2015年开始，上海地区对购买新能源汽车发放免费绿牌政策进行了修正和调整，开始需要对 外地户口申请人满足最近12个月的社保连续缴纳记录且需持有《上海市居住证》）。
2016年开始，上海地区陆续取消了各类购车补贴，但是依然发放免费绿牌专用牌照额度，对购买新能源汽车的个人，申请条件开始明确，主要条件如下；
1、需要购车人有驾驶证；
2、外地户口需要提供最近12个月连续社保记录和居住证（或居住证凭单）；
3、需要提供充电桩安装证明；
4、名下无新能源车专用牌照额度；
2017-2019年上海地区对购买新能源车申请免费牌照额度继续在条件上进行了细化修订，主要包括以下几点：
1、充电桩必须安装且需提供安装现场照片审核；
2、增加个人征信查询；
3、外地户口需要提供居住证卡片；
4、社保需要提供近24个月内连续12个月的社保记录；
5、对享受免费绿牌的车型目录增加了车辆轴距和电池容量的要求；
6、个人名下只能申请一个新能源车绿牌额度；
2020年-2022年，上海新能源政策继续收紧
1、对混动车型充电桩安装审核要求更严格；
2、对外地户口社保要求需提供36个内近12个月的社保记录；
4、名下有沪牌额度，只能申请纯电车型绿牌；
5、到2022年12月31日混动车型不再赠送绿牌；
2023年开始，购买新能源车享受上海绿牌只能纯电车型享受绿牌
2024年开始，购买新能源车外地户口需提供36个月连续社保，公司购车需提供一年的纳税记录。
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