拒绝中国供应商，美国电动车补贴新规落地

撰文 / 戈 弋

编辑 / 张 南

设计 / 琚 佳

来源 / 路透社、彭博社、日经中文网、fueleconomy.gov

美国财政部表示，在2024年1月1日生效的新电池采购规则后，许多电动汽车失去了最高7500美元的税收抵免资格，包括日产Leaf、特斯拉Cybertruck全轮驱动和雪佛兰Blazer EV。

美国财政部2023年12月发布了指导方针，详细说明了新的电池采购要求，旨在让美国电动汽车供应链脱离中国。

根据彭博社统计的数据，在锂电产业链关键原材料上，中国企业保持较大的供应链优势，其中，在正极、负极、隔膜、电解液和电芯环节，目前中国企业全球供应份额均超过60%，在正极、负极和电芯环节份额甚至超80%，处于优势地位，且彭博社预测该优势会持续到2030年。2023年前10月，中国出口美国的锂离子电池同比增长44.1%，达到108.56亿美元。

据路透社报道，新规则1月1日生效后，符合美国电动汽车税收抵免条件的电动汽车车型数量从43款下降到19款，这些数字包括同一车型的不同版本。财政部表示，一些制造商尚未提交符合条件的汽车的信息，这可能会导致清单的变化。

据美国fueleconomy.gov网站上的数据显示，有资格获得7500美元消费者税收抵免的电动汽车车型从大约25款减少到13款。

其中包括特斯拉Model Y、RIVIAN的R1T皮卡、Stellantis 旗下Jeep Wrangler 4xe和福特F-150 Lightning电动皮卡，而日产Leaf、特斯拉Cybertruck全轮驱动版本、部分特斯拉Model 3版本、雪佛兰Blazer EV、大众ID.4、宝马X5 xDrive50e、奥迪Q5 PHEV 55、凯迪拉克Lyriq和福特E-Transit暂时失去税收抵免的资格。

根据美国财政部等部门2023年12月1日发布的拟议指南，为加强美国供应链的安全，从2024年开始，符合减免条件的电动车辆不得包含任何由“受关注的外国实体（FEOC）”制造或组装的电池组件，并且从 2025 年开始，符合减免条件的电动车辆不得包含任何由 FEOC提取、加工或回收的关键矿物。

法案对FEOC的定义包括由中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国拥有或受其管辖的所有公司。如果一家公司在上述国家注册成立，或者相关国家所有权达到25%的门槛，则该公司可能会被视为FEOC。

2022年8月，美国总统拜登正式签署的《通胀削减法案（Inflation Reduction Act）》改变了电动汽车税收抵免条件，将插电式电动汽车税收抵免标准，修改为清洁汽车税收抵免标准，要求申请税收抵免的电动汽车必须是在北美总装，美国政府才提供7500美元的联邦税收抵免，当时取消了近70%的符合条件的车型。

抵免来自两部分，一部分（3750美元）是要求电动汽车2023年需有40%的电池关键矿物（如锂或者镍）在北美或与美国签订自由贸易协定的国家提取、加工或回收，该比例2027年要升至80%。；想获得另一部分抵免（3750美元），电动汽车则需要2023年满足50%以上的电池部件与材料在北美制造或组装，该比例2024年和2025年要求达到60%，随后也会逐年递增，到2029年达到100%。

新规定允许买家在经销店向参与的经销商申请最高7500美元的税收抵免，但对车辆价格和买家收入设定了获得资格的限制。价格方面，SUV、皮卡和MPV价格上限为8万美元，其他车型价格上限为5.5万美元。收入方面，如果已婚夫妇共同申请税收抵免，总收入（AGI）不得超过30万美元，以户主身份申请，收入不超过22.5万美元，其他申报人收入不超过15万美元。

美国产业界在法案发布后曾提出“这样将无法制造电动汽车”，要求修改。据《日经中文网》的统计，针对电动汽车的减免优惠，汽车企业原本在满足仅限于北美生产车辆等现有条件方面就遇到困难。

新电池采购规则生效后，大众汽车表示，“正在确认车辆获得联邦电动汽车税收抵免的资格”。大众补充说:“我们乐观地认为，MY2023 ID.4s和所有MY2024 ID.4s都将符合新规则的要求。”

特斯拉并未立即对此发表评论，但在官方网站上表示，“Cybertruck可能在2024年晚些时候获得税收抵免资格”。特斯拉2023年12月曾披露，其Model 3后轮驱动版和长续航版将从2024年1月1日起失去联邦税收抵免，Model 3高性能版保留了7500美元的税收抵免额度。

福特汽车2023年12月表示，它的E-Transit将失去3750美元的税收抵免，Mach-E和林肯Aviator Grand Touring插混车型也将失去税收抵免，但它的F-150电动版Lighting和林肯Corsair Grand Touring保留了税收抵免。

通用汽车指出，除雪佛兰Bolt外，旗下其他所有电动汽车都将暂时失去资格，并补充说，凯迪拉克Lyriq和雪佛兰BlazerEV因为两个小部件而失去资格。

通用汽车预计，在采购源变化后，凯迪拉克Lyriq和雪佛兰Blazer EV将在2024年初重新获得资格，并表示“采购源变化后”生产的雪佛兰Equinox EV、雪佛兰Silverado EV、GMC Sierra EV和凯迪拉克OPTIQ将有资格获得全部税收抵免额度。

日产汽车表示，他们正在与供应商合作，努力满足不断变化的要求，“并在未来重新获得日产Leaf的税收抵免资格”。

美国财政部表示:“汽车制造商正在调整他们的供应链，以确保买家继续有资格获得新的清洁汽车信贷，与盟友合作，并将就业和投资带回美国。”