使用中国电池不免税？小心不带你美国玩

文/土木

美国政府急眼了！去年开始，美国相继出台《基础设施法案》《芯片和科学法案》《通胀削减法案》等法案，包含歧视性的电动汽车补贴条款，目的就是刺激美国本土新能源汽车发展，并遏制中国车企。

这次新规则规定，从 2024 年开始，美国生产的电动汽车中如果包含中国等国家制造或组装的电池组件，将不再有资格享受美国《通胀削减法案》（IRA）提供的高达 7500 美元的税收抵免。

这个新规的减免额是7500美元，共分为两个部分：电池组件+关键矿产，每个部分满足新规要求，就可以获得3750美元的税收减免。

简单地说，就是电池组件+关键矿产如果来自“美国不喜欢的国家”，（Foreign Entity of Concern，受关注的外国实体），那么这款车的消费者就无法享受税收减免。

这番操作其实意图很好理解，但逻辑上行不通。意图就是想要扶持本国电动车产业链，顺便利用自身的市场优势来打击中国产业链的发展势头。从目的上看，是想要一箭双雕，但逻辑上很难行得通，因为与市场规律背道而驰。

汽车产业链很长，上下游分工协作，各个环节做到自身领域的规模最大化，来尽可能压降成本。每个环节都是最优的，合在一起就是竞争力最强的。

当下，中国产业链在电池技术上全球领先。美国强行禁用中国产业链，短期内肯定会带动美国国产替代的崛起，但问题是，技术的进步需要规模效应，背后是充足的市场。

韩国汽车和移动协会（KAMA）最新发布的《2023年前三季度全球电动汽车销量报告》显示，今年1月至9月，全球汽车销量达到6422.6万辆。其中，新能源汽车销量达到10037000辆，占总销量的15.6%。与去年同期的720.7万辆相比，增长了39.3%，与2022年的年销量（1094.8万辆）相近。

按地区划分，中国的新能源车销量最大，达到626.4万辆（比2022年增长37.8%），占全球销量的62.4%。其次是欧洲的219.3万辆和美国的103.4万辆。中国、欧洲和美国占全球新能源车市场的94.5%。此外，韩国和日本分别录得125000辆和105000辆。

新能源汽车产业真正的核心还是中国市场。美国在规模上没有胜算；把欧盟算进去，勉强可以一战，但欧盟也有自己的考量，也想扶持自己的产业链，注定难以高效整合在一起。

所以，现在的情况是，中国产业链本就领先，又有全球最大的单一市场为大本营，还有广阔分散的全球市场做增量，在全球市场竞争层面就是遥遥领先的存在。

除非，欧美日韩等市场整合在一起，凭借其自身的市场优势、规模优势，可以另起炉灶。但欧美日韩都有很强势的国产汽车品牌，对于新能源汽车产业链，都想分一杯羹，注定是分散的存在。

有时候想一想，美国这个宣称最遵循市场规律的国家，这两年尽是干一些违背市场规律的事。归根结底，是实力走下坡路后，担心会输掉市场竞争，因而不敢面对竞争。

但没有残酷竞争的滋养，先进制造业又怎能发展起来？当对手选择封闭时，我们恰恰要接过市场与开放的旗帜，更大力度地拥抱市场、拥抱开放。

写在最后：

动力电池是一个非常重视产能和规模的产业，尤其是在中企已占据绝对优势的前提下，想要绕开中方重新构建供应链更是难上加难，时间和资金成本都是美国所难以承受的。抵制中国？其实我们根本不想带你玩。