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11月2日，上海市针对外地号牌机动车的限行管制正式升级：工作日期间，市内15条高架道路禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车等通行；2021年五一小长假后，限行政策还将进一步加强，届时，每天7时至10时、16时至19时，内环内地面道路（不含边界道路）将禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行。
别看这只是一次地方性限行政策的“微调”，对于陷入负增长的国内新能源车市来说，却堪称一场天降“盛宴”。
上海限行政策微调立竿见影
众所周知，上海是国内最早对私车牌照普遍实行限制性政策的城市。自2016年起，上海在非营业性客车总量控制的原则下，开始向新能源车倾斜，对符合条件的消费者免费发放新能源汽车专用牌照，也就是俗称的“绿牌”。这一政策使上海成为国内最重要的新能源车市场。
在1~9月全国新能源车城市销量排行榜中，上海以58692辆的成绩位居第一。截至目前，上海累计推广新能源汽车超过30万辆。在如今沪牌一牌难求，外地牌照又愈发受限的形势下，购买一辆自带沪牌的新能源汽车，或将成为很多上海居民解决出行难题的首选。
有投资机构预测，以现有新能源车的行业渗透率，假设当前上海167万外牌小客车保有量中，每年有5%~8%的需求转向新能源车，则将给上海新能源车市场带来8万~13万辆的增量需求，行业带动效应十分明显。要知道，今年1~9月，全国新能源汽车销量不过73.4万辆，同比降幅近18%。
事实证明，上海外牌限行新规的影响确是立竿见影。早在10月24日新规发布的那个周末，上海新能源汽车市场便掀起了一波销售热潮。
“25日上午，半天我签了6单，下午店里挤满了人，根本来不及接待。”蔚来汽车的一名上海地区销售人员说，“之前ES6交付周期要2~3周，现在已经要等4~5周，订单太多了。”水滴汽车也从一位蔚来北京地区销售处了解到，上海一直是蔚来的重点市场，“前两天已经交付了1万辆”，他预计新规实施后，上海的销量还会进一步增加，“占到全国销量一半甚至更多都有可能”，话语中透着一丝羡慕。
本土作战的上汽荣威也迎来了客流高峰。水滴汽车电话咨询了几家上海4S店，对方均表示，这几天来看新能源车的顾客明显多于往常，即便是工作日。业绩好的订单量可达平时的3倍多。一位R汽车体验中心的销售特意提醒笔者，ER6原本就是订单式生产，现在更要“欲购从速”。
比亚迪一家上海4S店的销售人员“抱怨”：“星期天忙了一整天，喝水都没时间。”据其透露，接待的到店客户中，绝大部分直奔新能源车型而来。小鹏汽车的销售人员则在微信朋友圈中，劝告意向客户使用App下订单，“门店人太多，坐不下”。
笔者致电询问的几家4S店，目前对新能源车都没有什么优惠。笔者还了解到，某些品牌的新能源产品近期没有排产计划，但终端也在卖车，“先卖再等着生产”。
是雨露均沾还是少数人的盛宴？
上汽乘用车公司副总经理俞经民对限行新政实施后的上海新能源市场持谨慎乐观的态度，他对水滴汽车表示，近期有迫切购车需求的消费者，主要是频繁进入内环，沪牌难拍短期内无法解决的刚需人群，他们多为购买力较强的高价值用户，“市场后续发展还需进一步观察”。
也有专家指出，新政对新能源汽车销量的影响肯定是积极的，但实际转化多少，还得具体分析167万辆外牌小客车的车主结构。
事实上，一位在上海生活，开外牌车的朋友就告诉笔者，他没有那么强的自驾出行需求，以后进内环公交出行了。现在市面上的新能源车便宜的他不敢买，觉得不安全，贵的不值，贬值太快。
另外一位在上海做二手车生意的朋友则表示，“我认为插混会逐渐收口，政府还是扶持纯电的”。而且获得“绿牌”其实也有不低的门槛，除了对车主在沪居住和缴纳社保的年限有要求外，还必须有固定停车位和充电桩，“这点很多人就达不到”。“所以大多数人还是在等着拍牌，二手车市场最近都在评估外地牌照车，车价在上涨。”他说。
由此看来，外牌限行政策升级，究竟能否催生10万量级的新增市场，答案或许没有那么确定。
不仅如此，业内同样关心，政策催生的利好，谁能最终获益？目前看来，确有“肥水流了外人田”的可能。根据此前的数据，在上海这样的一线城市，特斯拉具有明显优势。媒体在10月25日采访特斯拉上海销售人员时，也得到了“全疯了！”的说法。这家正常日销量在10~20辆的销售店，当天上午就卖出超过80辆车，涨势超过笔者询问的其他品牌终端。
水滴观点：
路权优势一向是国内新能源汽车产业发展的动力来源。上海市进一步提高对外牌车的限制，将需求引向新能源市场，其实在意料之中，并且未来类似的政策也有可能在其他限行限购城市推行。
毋庸置疑，政策必然会刺激新能源汽车的销量，但我们应该明白，政策只能“扶上马送一程”，新能源汽车能否俘获更多消费者的心，走上良性发展的道路，取决于车企的努力。至少眼下面对天降利好，新能源头部品牌会笑得更甜。
文/殷楠
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